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上海静安区营业税改征增值税改革试点效果明显


 来源:财政部网站 
     上海市静安区财政局根据营业税改征增值税改革试点要求,积极落实各项改革配套措施。一方面,加强与区税务局的协同配合,密切关注试点企业实施情况,及时解决试点工作中的各种新情况、新问题。另一方面,做好对企业的服务工作,组织试点企业开展政策宣传和会计核算辅导专题培训会,并积极落实过渡性财政扶持政策。2012年对税负增加影响在5000元以上的110户企业拨付财政扶持资金4222万元。改革试点成效主要体现在以下六个方面: 
    解决了重复征税问题。“营改增”改革试点减少了营业税重复征税问题,使市场细分和分工协作不受税制影响。同时,在一定程度上完整和延伸了二、三产业增值税抵扣链条,从而吸引各地企业选择上海作为合作对象,使国内外生产要素向现代服务业加速集聚。 
    减轻了制造类企业税收负担。实行“营改增”改革试点后,鉴证咨询服务企业为制造类企业做销售市场推广、提供咨询等服务,下游制造企业得到增值税专用发票,因制造企业多属于增值税一般纳税人,其购买服务产生的进项增值税可以在下一环节抵扣。制造企业采购成本较原先下降,成为此次“营改增”改革试点的间接受益者。 
    调动了企业涉外服务积极性。实行“营改增”改革试点后,对技术转让、技术咨询、鉴证咨询等服务贸易出口实行免税政策,企业税负减轻,提高了试点企业出口服务贸易的积极性,一些外商投资咨询企业的业务范围和业务量明显扩大和增加,有利于提升上海服务贸易出口的竞争力。 
    促进了企业加快发展。根据“营改增”改革试点方案,企业采购设备可以作为进项税抵扣,从而减轻税负。试点期间,不少企业进行了设备采购,及时更新设备,一方面增强了竞争力,另一方面推动企业向非试点地区拓展服务业务。因此,“营改增”改革试点有利于鼓励企业加快设备更新、提升经营服务水平,增强竞争力。 
    促进了社会专业化分工。“营改增”改革试点前,企业有生产、研发、销售等部门,产业链条长。实施改革试点后,一些企业将研发部门独立出来,以享受高新技术企业优惠税率,同时提供技术服务的进项税额能得以抵扣,充分享受到“营改增”改革试点带来的好处。 
    推动了小企业健康发展。实行“营改增”改革试点后,小规模纳税人由于实行了3%的增值税征收率,低于原先5%的营业税税率,税负明显下降,为企业健康发展提供了良好的环境。 
    截至2012年底,静安区共有2598户企业纳入“营改增”改革试点范围。其中:一般纳税人1004户,占38.6%;小规模纳税人1594户,占61.4%。从行业看,鉴证咨询服务、文化创意服务企业户数占比较高,分别为50%和23%。


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