近日，湖北省老河口市国税稽查局在对一家生产大、中型机械设备的纳税企业进行税务检查中，查出该企业2003年-2004年5月期间，偷逃增值税134232.51元。暴露了生产大、中型设备企业偷税不容忽视的问题。
检查中，稽查干部克服种种阻力，对该公司所有会计资料进行了全查法。通过对各种经济数据的比较，从“预收帐款”帐户打开突破口，顺藤摸瓜，牵出了该公司主要采取“价外费用”不计税，偷逃增值税10041.88元；销售长期挂“预收帐款”，偷逃增值税124190.63元和另发现该公司人为调节税款,将2003年4月开具销售合计为131773.47元的2份专用票滞后在6月8日申报,编制虚假计税依据的实事。
通过对生产大、中型设备纳税企业的检查，我们认真分析了其造成偷税的“三个”方面的原因。
一是购物“滞后索票”导致售方“滞后纳税”。该企业生产、销售的货物大多为机械、机床设备，采用的是预收货款加工制，对增值税一般纳税人来讲，购入设备后只能作固定资产处理，不存在增值税税款抵扣问题，由于设备安装、调试的在建工程间隔周期长，部分购货方对开具发票的时限没有过严的要求，造成这类企业销售长期挂帐、滞后申报、滞后纳税的问题突出。
二是购物“不索票”导致售方纳税上的“藏猫腻”。各种经济成份的并存，购货对象占有一定比例的个体、私营业主，由于征管泛力，这类群体往往不能按照税务部门的要求建帐、建制和进行固定资产的折旧；甚至由于个体纳税起征点的提高，这部分群体脱离了税务部门的监控，致使税法意识日益淡薄，索取发票意识越来越差，再加之销售方的“让利不开票”的诱导，使销售方钻了“发票”孔子，这是造成这类企业收入不上帐，隐藏销售，大肆偷税的又一主要成因。
三是企业“改制”问题暴露了偷税又一“倪端”。随着“国有民营”改革进程的加快，企业改制前的税收监控不容忽视，此次检查中暴露出的销售不入（下）帐，收入挂往来隐瞒收入的问题，一定程度的暴露了企业借改制之机减少积累，加大外欠，降低公司“资产总额”私欲彭胀的“倪端”。
针对上述问题，我们特提出如下建议：
1、认真开展税法宣传。强化税收政策法规的宣传力度，既要全民宣传，也要突出对企业负责人、财务人员、销售人员等重点人群的宣传。通过大力表彰守法诚信纳税人，公开曝光税务违法乱纪典型案件，加大税务行政处罚力度等举措，引导纳税人算好政治帐、舆论帐、经济帐。形成政治、舆论、经济的“三大”压力，远离“偷税”这条高压线。
2、强化发票的严格管理。积极采取和努力探索各种有效措施，提高全民的用票、索票意识；严格规范执法，加大对经营户售货不开发票，企业、单位和个体经营户购物不索发票的处罚力度，建立合理、有效的重奖机制，激发公民的索票热情，使发票真正成为购销业务的必用商事凭证。
3、加大金税报税系统的管理。建议企业持税控IC卡进行报税时，同时打印当期防伪税系统控销项发票明细表,以便每月申报时进行表表核对,发现少申报或不申报现象,及时纠错或处罚,以杜绝人为调节税收的现象,保证纳税申报的准确性。
来源:玖玖税网
