来源： 河北省邢台市任县地税稽查局
河北省邢台市任县地税稽查局在对该县某造纸企业进行税务稽查时，发现该企业2006年度实行了内部承包经营，而该企业在申报纳税时未考虑内部承包的涉税项目，造成了少缴税款。
一、企业承包情况
该企业以生产白纸为主，为降低管理成本，2006年度，该企业改变了以往的管理方式，实行了内部承包的管理模式。即下属三车间生产销售均独立核算，总公司按月收取承包费。
二、少缴税款情况
（一）未申报缴纳营业税30545.50元。该单位实行承包经营，根据财税发〔2003〕16号文件规定，承包租赁单位与被承包租赁单位账务分别核算的，被承包租赁单位收取的承包租赁费应缴纳营业税，该单位2006年收取承包费1140000元，扣除代为缴纳的各种税费529090元，应申报缴纳5%的营业税共计为：（1140000-529090）×5%＝30545.50元。
（二）应申报缴纳个人所得税122603.2元。该企业下设三个车间，实行承包经营，共有19人出资，合伙经营，自负盈亏，根据有关税收规定，应分别计算征收个人所得税。因该企业账目不规范，尤其是各车间账目存在问题较多，难以准确核定其应税所得，故采取同行业测算法核定其应税所得。核定过程如下：
（1）经调取县电力公司电费单查实，该企业三个车间2006年度用电量共计2818520度。
（2）参照同行业吨纸耗电量和白纸市场平均售价，测算其2006年度销售收入为10426440元。
（3）根据《税收征管法实施细则》第47条规定和《个人所得税法》有关规定，可以采取的核定征收方式包括定额征收、核定应税所得率征收以及其他合理的方式，实行核定应税所得率征收方式的，其应税所得率标准为工业、商业5%-20%，对该企业承包人按核定征收，适用10%的应税所得率，我们核定该企业承包方2006年度人均应税所得额为（10426440×10%）÷19〕-（1600×12）＝35676（元）。19个人共应缴纳个人所得税为：（35676×30%－4250）×19= 122603.2（元）。
（三）该企业应就其承包费所得应缴纳企业所得税。对该企业实行的是定率征收，核定应税所得率为7%，故其应纳所得税为：1140000×7%×27%=21546元。
（四）以上该企业共计应缴各种税款174694.70元。该企业在申报时未按承包后的涉税项目计算，2006年实际缴纳税款153991.90元，少缴税款20702.80元，根据《税收征管法》有关规定，责令该企业限期缴纳少缴的税款20702.80元，并处以1倍罚款、加收滞纳金。
三、地税机关提示
按有关税收法规政策规定，企业在实行内部承包时，要注意处理好以下涉税业务：
（一）企业在实行内部承包经营后30日内，要将承包情况向当地主管地税机关报告，企业不报告的，要承担税收连带责任；
（二）企业的承包单位要到地税机关办理税务登录，并就其生产经营向地税机关申报缴纳各项税款；
（三）企业发包后不参与承包人生产经营的，发包人应就其收取的承包费向地税机关申报纳税。
